2000年以来，旅游培训体系为国家、省、企业三级，现在看来已严重不适应培训发展的需要。\"创优\"的开展、省级旅游局机构改革后职能的转变，地市级旅游局在管理当地旅游事务中的作用日益突出，发挥其培训作用就尤为重要和迫切，因此，建立国家、省、地市、企业四级培训体系势在必行。国家、省级旅游行政管理部门以宏观管理为主，培训职责主要为：制定人才培训规划和政策，组织开展中高级领导人才、紧缺人才的培训，负责培训的信息交流和经验推广，负责职业资格考试的管理工作，指导、检查下级旅游局、旅游协会、培训机构开展的培训工作。地市级旅游行政管理部门以中观管理为主，培训职责主要是具体落实国家、省级旅游行政管理部门部署的工作任务，推动企业自主培训工作的开展。企业以微观为主，根据自身的发展目标和经营管理任务，自主开展培训。有了这样一个职责分明、目标明确的培训体系，就能调动上下的培训积极性，高效、有序地开展培训工作。
有效培训体系的建立为旅游培训工作的开展奠定了基础，此外，还要注意调动四个方面的培训积极性：一是发挥各级旅游行政部门的培训管理作用；二是发挥旅游协会的培训服务作用；三是发挥旅游院校、培训单位的中坚作用；四是发挥企业的自主培训作用。在目前计划经济与市场经济双轨制运作时，这几方面的作用相互依赖、缺一不可
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