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导游作为一门新兴职业，是随着我国改革开放不断深入和旅游业快速发展而发展壮大起来的。导游员作为旅游业发展中"人"的因素，其地位和作用极其重要，特别是在新的时期，要尽快实现我国由亚洲旅游大国向世界旅游强国的战略性跨越，导游员无论是在量上，还是在质上，都面临着新的挑战和机遇。从现阶段来看，抓好导游员管理，也成为了规范我国旅游市场秩序的一项重要任务。近年来，为充分发挥导游员在旅游业发展中的积极作用，从国家旅游局到全国各地都在思想上引起了高度重视，并采取了一系列措施，也得到了社会各方面充分的肯定。但是在导游员管理实践中，也呈现出了一些方面的问题，对这些问题的思考和合理解决，对促进我国导游队伍建设，应该说是大有稗益。
　　一、导游员服务管理中心设立与导游员管理工作的社会化
　　导游行业的发展和管理，从过程上看，要经过三个阶段。第一个阶段是导游员和旅行社紧密结合阶段，也就是说，是以旅行社为主的依赖阶段。在这个阶段中，导游员和旅行社之间不是一种合作伙伴关系，而仅仅只是一种纯粹的工作关系，即导游员是旅行社工作人员之一，单纯接受和完成所依赖旅行社安排的导游工作任务。这种关系的好处是旅行社保持了导游人员和导游服务质量相对稳定，但不利的一面是在旅行社业务竞争日益激烈情况下，既增加了企业负担，又妨碍了导游员积极性发挥。第二个阶段是导游员和旅行社的松散型结合阶段，即是以旅行社不完全依赖和导游员逐渐独立阶段。在这个阶段上，既有一部分旅行社继续拥有固定专职导游。同时，导游员作为一种独立职业，也开始向社会化方面发展。第三个阶段是导游员和旅行社完全脱离阶段，即也是导游员完全独立阶段，导游员完全实现了社会化而作为一种独立职业独立存在（关于导游员发展三个阶段论，另文再叙）。